Le rapport de suivi du progrès des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) de septembre 2010a révélé que le Bénin présente de lents progrès vers l’atteinte des résultats escomptés. La situation de la pauvreté demeure préoccupante avec 36,2% de la population vivant en- dessous du seuil de pauvreté monétaire et l’Indicateur de Développement Humain (IDH) est estimé à 0,427 en 2011.

Pour inverser cette situation, le Gouvernement poursuit les efforts d’amélioration de la compétitivité globale et sectorielle de l’économie, d’éradication de la pauvreté et d’amélioration de la qualité de vie des populations à travers la mise en œuvre de la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP 2011-2015).

En vue d’accompagner le Gouvernement dans cette dynamique, le SNU a organisé, entre 2009-2013, son appui autour de trois (03) priorités stratégiques: i) la réduction de la pauvreté par l’accélération de la croissance rurale et la promotion de l’emploi décent ; ii), l’accès équitable aux services sociaux de base de qualité et ; iii)la promotion de la bonne gouvernance et du développement participatif. La revue à miparcours de ce cadre programmatique tenue en juillet 2011a montré des progrès significatifs vers l’atteinte des résultats escomptés. Cependant, quelques contraintes majeures d’ordre structurel et conjoncturel ont ralenti cette progression.

Il s’agit notamment de la crise économique et financière, de la capacité limitée des administrations locales à promouvoir le développement à la base, du retard dans le transfert effectif des ressources financières aux communes par le Gouvernement, de la forte mobilité du personnel qualifié insuffisant, de la rupture dans l’offre des services du fait des grèves, les lourdeurs administratives, et la faiblesse du mécanisme de suivi et d’évaluation.