En février 2004, les principaux acteurs du secteur de la microfinance ont validé le document de stratégie nationale de microfinance (SNMF) pour la période 2005 – 2008 d’un coût total de 5 729 000 000 FCFA (10,7 millions USD) pour asseoir un secteur de la microfinance viable et pérenne. Grâce au soutien financier du PNUD et du FENU, un Programme d’Appui à la Stratégie Nationale de Microfinance (PASNAM) d’un montant de $US 2 702 194 a été mis en œuvre avec des impacts importants sur le secteur en terme d’amélioration de l’environnement institutionnel, du renforcement du professionnalisme des IMF et de l’articulation entre les banques et les IMF.

En octobre 2007, cette stratégie a été revue et validée. La revue a permis d’intégrer les nouveaux besoins et défis apparus dans le secteur au Togo. Le coût global de la nouvelle stratégie est de $US 21 361 850 (sans compter $US 18 000 000 pour les ressources de crédit). Le présent Programme d’Appui (PASNAM II) s’inscrit dans le cadre des nouvelles orientations stratégiques de la SNMF et vise à contribuer à la réduction de la pauvreté et à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).