Чад: Пение в пустыне и фискальные меры в ответ на COVID-19

По состоянию на пятницу 15 мая в Чаде зарегистрировано 399 случаев инфицирования коронавирусом COVID-19, 83 пациента выздоровели, а 46 — скончались. 19 марта был выявлен нулевой пациент, который в последние недели путешествовал по двум другим африканским странам с зарегистрированными случаями COVID-19..

Местные подходы к распространению информации
Чад — огромная, но малонаселенная страна, где почти три четверти населения проживают в сельской местности, с ограниченным доступом к радио, мобильным или интернет-технологиям или вообще без такого доступа. Это создает проблему, поскольку COVID-19 показывает важность быстрых и эффективных действий на местах для замедления распространения вируса, особенно в плане информирования и коммуникаций.

В Чаде административные единицы и автономные сообщества включают 23 провинции, 95 департаментов и 365 муниципалитетов. Город Нджамена является провинцией с особым статусом, который регулируется специальным законодательством. Провинции управляются губернаторами, а департаменты — префектами. Только 42 муниципалитета возглавляются избранными мэрами. Назначение мэров во всех других муниципалитетах остается обязанностью исполнительной власти.

Правительство Чада прибегло к очень оригинальному подходу в своей кампании по повышению осведомленности населения, включив в нее около 80 трубадуров — средневековый французский термин, обозначающий странствующих певцов и поэтов, воспевавших рыцарскую любовь или «любовь на расстоянии» — для распространения сообщений в отдаленные районы восьми провинций, чтобы рассказать об опасностях COVID-19 и о том, какие меры необходимо принять, чтобы остановить распространение смертельной болезни. Эти традиционные переносчики новостей обычно путешествуют от общины к общине на ослах, лошадях или верблюдах, делясь новостями на местных языках. Они передают сберегающие жизни послания отдаленным общинам в странах Сахеля, доходя до каждого порога.

Кроме того, более 200 000 рекламных плакатов были размещены в общественных зданиях, на рынках, в школах и медицинских центрах в 16 провинциях. В них призывали людей регулярно мыть руки, приветствовать друг друга на расстоянии и избегать соприкосновений лицами.
В городских условиях большинство людей получают информацию по телевидению и радио. С момента возникновения чрезвычайной ситуации в области здравоохранения в Нджамене более 60 журналистов из государственных, частных и общественных средств массовой информации прошли подготовку по вопросу о важности предоставления точной и своевременной информации. Они руководствовались принципами использования надежных источников, проверки фактов и выявления фейковых новостей.

Другие меры, принятые правительством

Власти Чада приняли меры по сдерживанию, включая приостановку пассажирских рейсов, закрытие границ с Центральноафриканской Республикой и Суданом, карантин для граждан, возвращающихся из стран с высоким уровнем риска, закрытие лавок и магазинов (исключая продажу основных товаров), сокращение рабочего времени в банках, отмену общественных мероприятий и запрет на сбор более 50 человек, закрытие мест отправления культа, а также школ и университетов. В основных провинциях (Восточный Логон, Западный Логон, Восточный и Западный Майо-Кебби) и в городе Нджамена был введен комендантский час с 20:00 до 05:00.

Кроме того, начиная с 7 мая, в общественных местах стало обязательным ношение медицинских масок. Это сопровождалось распределением со 2 мая бесплатных масок среди наиболее уязвимых лиц и по льготным ценам для остальной части населения.

Под руководством недавно созданной Группы мониторинга и безопасности в области здравоохранения (Cellule de veille et de sécurité sanitaire), координируемой Государственным секретарем при Президенте, правительство доработало Национальный план действий в чрезвычайных ситуациях для обеспечения готовности и реагирования на эпидемию COVID-19 (Plan National de contingence pour la préparation et la riposte à l’épidémie de la maladie coronavirus COVID-19) и ищет поддержки ему в ООН и среди партнеров по развитию.

Другие меры правительства включают: (i) обучение медицинского и технического персонала, (ii) приобретение необходимого медицинского оборудования, (iii) строительство семи медицинских центров в отдаленных районах, (iv) строительство трех мобильных больниц и (v) контроль безопасности в пунктах пересечения границы.

Фискальные меры

В дополнение к этим мерам общественного здравоохранения, власти приняли решение о пакете фискальных мер, чтобы помочь выдержать испытание домохозяйствам и предприятиям.
Будут также приняты меры по смягчению трудностей для домашних хозяйств, в том числе временная приостановка платежей за электричество и воду в рамках количества, необходимого для жизнеобеспечения, создание Молодежного фонда предпринимательства (0,6 процента ненефтяной части ВВП), программа распределения продовольствия (0,5 процентов ненефтяной части ВВП), которая уже начала работу с помощью агентств ООН.

В контексте Чада особенно актуально Руководство ФКРООН по незамедлительному ответу на COVID-19, рекомендовавшее финансирование местных органов власти. Четвертое издание включает в себя расширенный раздел о пакете субсидий на оперативные расходы для ускорения местного реагирования на чрезвычайную ситуацию с COVID-19: Руководство по COVID-19 и финансированию местных органов власти, выпущенное ФКРООН.

Блог написан Амаду Си (amadou.sy@uncdf.org) и отредактирован Нан Чжан (nan.zhang@uncdf.org)

Источники:
https://reliefweb.int/report/chad/chad-coronavirus-covid-19-situation-report-no-1
https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19#F
https://www.coronatracker.com/country/chad/
https://www.sngwofi.org/publications/SNGWOFI_2019_report_country_profiles.pdf
https://www.nycaribnews.com/articles/chads-storytellers-take-covid-prevention-messages-off-the-grid/
https://www.uncdf.org/article/5477/guidance-note-covid19-local-governments
.