GUINÉE
L’UNCDF est actif en Guinée depuis 1982, aidant le pays à relever les défis du développement en soutenant la décentralisation et les efforts visant à encourager la participation des citoyens à la gestion publique. UNCDF est reconnu comme un partenaire technique incontournable dans l’appui aux Collectivités Locales grâce au développement d’outils adoptés au niveau national et repris par d’autres partenaires.
Les Pays les Moins Avancés ont des mécanismes de financement peu adaptés à leurs besoins. Afin qu’ils puissent réellement accomplir une transformation structurelle, les financements de long terme, de prise de participation à risque, de financements adaptés aux besoins des PME et des PPPs de taille intermédiaire sont indispensables. Qu’il s’agisse d’accompagner des collectivités locales à fournir des services de base, des populations et des PMEs à financer leurs projets économiques, de fournir des mécanismes de prêts, de garantie ou de créer des fonds répondant aux besoins des économies en transformation, UNCDF propose son expertise et ses outils aux gouvernements, aux institutions financières et à leurs partenaires. Son mandat unique dans le système des Nations Unies lui permet de mettre à la disposition de ses partenaires des systèmes de subvention (simples, basées sur la performance et subventions remboursables), des prêts et des garanties en prenant des risques que des partenaires plus traditionnels ne peuvent pas prendre.
Depuis 1982, UNCDF met en œuvre plusieurs générations de projets en appui à la construction d’infrastructures rurales, de promotion du développement économique local et de développement de mécanismes soutenables de financement local. A travers les Programmes de Développement Local en Guinée (PDLG) I, II et III, UNCDF est un partenaire de longue date du Gouvernement guinéen, reconnu pour sa constance dans la promotion des collectivités locales et de mécanismes de mobilisation de ressources et de financement durables. Ainsi, le PDLG visait à soutenir la décentralisation et la participation des citoyens afin de lutter contre la pauvreté, en renforçant les capacités locales en matière de planification et d’introduction d’outils financiers de gestion municipale, en établissant un fonds de développement local destiné à financer les actions en faveur de ce dernier, et en soutenant la création de mécanismes de transferts budgétaires et financiers et la planification participative des actions de développement local. La première phase de ce programme PDLG a démarré en 2001.
La troisième phase (PDLG III de 2013 à 2017) a appuyé le Gouvernement et les collectivités locales à rendre plus fonctionnelles les entités de la décentralisation, à assurer un développement économique local durable et équitable et à favoriser l’accélération de la réalisation des OMD-ODD au niveau régional et local. Le projet d'accès aux services énergétiques décentralisés, rattaché au PDLG III, visait la fourniture d’une gamme étendue de services énergétiques modernes en milieu rural.
C’est fort de cette expérience et de la confiance que le gouvernement de Guinée lui a accordé que UNCDF s’est ensuite engagé dans des formes variées d’appui au développement local, s’adaptant alors aux besoins contextuels : Ainsi, en 2014, l’épidémie de fièvre Ebola a sévit en Guinée et dans les pays limitrophes - la Sierra Léone et le Libéria. La fièvre hémorragique à virus Ebola a fait de nombreuses victimes. Malgré les mesures d’urgence, la maladie a continué à se répandre dans le pays à un rythme inquiétant. L’inadéquation des approches de sensibilisation aux réalités guinéennes a encouragé les partenaires de terrain du gouvernement que sont notamment les projets de développement communautaire à s'impliquer dans la sensibilisation des populations avec des approches adaptées. Le PDLG à travers le programme d’appui à la gouvernance locale et à la relance socio-économique post Ebola, a participé avec ses expertises à la lutte contre le virus Ébola en haute Guinée en accompagnant les collectivités locales pour créer des barrières sanitaires permettant de limiter la propagation du virus.
Autre exemple, en 2016, l’UNCDF, en partenariat avec le PNUD et l’Union Européenne, ont signé un accord pour soutenir les efforts de résilience en Guinée forestière et dans son environnement transfrontalier avec la Sierra Léone et le Libéria (Région dite du "Bec du Perroquet") à travers les instances de gouvernance locales. Le projet vise l’amélioration de la sécurité dans la zone transfrontalière, l'apaisement de la région forestière et la mise en œuvre de plans locaux de sécurité.
En 2017, le Gouvernement de Guinée, l’UNCDF, le PNUD et la Chambre des Mines de Guinée lancent le programme d’appui à l’amélioration de la gouvernance des redevances minières (AGREM) dans les communes des préfectures de Boké et de Boffa, pour une durée de 5 ans. AGREM a pour objectif de favoriser des pratiques équitables, transparentes et responsables dans la gestion et l’utilisation des ressources au niveau des collectivités locales pour un développement durable et inclusif.
En 2019, avec le soutien du PNUD, par le biais du programme "Country Investment Facility" initiée par l’Administrateur du PNUD en 2018, UNCDF et la Chambre des mines (CDM) ont été les premiers à tester un nouveau mécanisme de financement pour investir dans le développement local des zones minières. Un Fonds de développement local (FDL) a été mis en place pour soutenir les PME locales des zones minières dans la structuration et le financement de leur projet par le biais d'une garantie. Le fonds est alimenté dans un premier temps par UNCDF et sera également soutenu par le gouvernement, l'industrie minière, les donateurs et d'autres contributions du système des Nations unies.
Avec le soutien de l'Initiative « Blue Peace » et de ses partenaires (Coopération suisse au développement, Geneva Water Hub), UNCDF a établi un partenariat avec l'Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Gambie (OMVG) en vue de mettre en œuvre un plan directeur de développement intégré (IDMP) et un plan d'investissement conjoint (Master Plan) pour le développement des bassins du fleuve Gambie. UNCDF et les autres partenaires fournissent une assistance technique à l'OMVG avec une approche basée sur le développement de plans d'investissement transfrontaliers et multisectoriels communs, identifiés et gérés par les États membres. Cette approche de portefeuille permet de diversifier et - éventuellement - de subventionner les projets IDDP, permettant ainsi aux projets à faible revenu de recevoir des investissements et donc d'être mis en œuvre.
Dans le cadre de la stratégie "Ne laisser personne derrière à l'ère numérique", UNCDF apporte son expertise en matière d'inclusion financière des jeunes en Guinée avec le Programme d'appui à l'intégration socio-économique des jeunes en République de Guinée (INTEGRA) financé par le Fonds fiduciaire d'urgence de l'Union européenne pour l'Afrique (FFU), en collaboration avec Enabel et le PNUD Guinée.
