Signature du projet d’appui des collectivités locales de Boké et de Boffa à l’amélioration de la gouvernance des redevances minières, entre le Gouvernement de Guinée, l’UNCDF, le PNUD, la Charente Maritime Coopération et la Chambre des Mines de Guinée.

Le lancement du programme AGREM se tient le jeudi 26 octobre 2017 à 10 heures à Boké, en présence du Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation et du Ministère des Mines et de la Géologie, des partenaires techniques et financiers du projet, et des représentants locaux.

Depuis plusieurs mois, la région de Boké et Boffa fait face à des manifestions populaires motivées par des revendications sociales, liés au manque d’infrastructures et services sociaux. Consolider le dialogue entre les populations, les autorités locales et réduire les conflits entre les acteurs miniers, autorités et communautés est devenu une priorité. Ce programme, de plus de 4millions USD, a pour objectif de favoriser des pratiques équitables, transparentes et responsables dans la gestion et l’utilisation des ressources au niveau des collectivités locales pour un développement durable et inclusif, à travers:

1. Un meilleur accès au service de base.
2. Accroitre les performances des autorités locales à planifier, gérer un budget investir.
3. Mise en place de mécanismes de transferts financiers.
4. Amélioration de l’information, de la communication des populations sur le rôle des structures locales, élus et entreprises minières.

D’importantes leçons ont été apprises des crises sociales provenant de la cohabitation des exploitations minières et des populations au cours des 30 dernières années en Guinée. L’enjeu de développement que le projet cherche à relever est de renforcer la transparence, la gouvernance et les faibles capacités de gestion des gouvernements locaux en matière de développement local face aux défis que représente la présence et les redevances des exploitations minières.

Ce projet s’étend sur une durée de 5 ans (2017-2022), et cible les 18 Communes des Préfectures de Boké (10 Communes) et de Boffa (8 Communes) avec une population de 662 861 habitants. L’UNCDF est intervenu dans la préfecture de Boké dans les années 90 par des investissements dans les infrastructures locales et en particulier avec la construction d’un port pour les pêcheurs dans la commune de Kamsar.

En partenariat avec la Charente Maritime Coopération et le PNUD, l'UNCDF a investi dans la construction de la nouvelle gare routière de Boffa, dans l’appui à l’élaboration de plans de développement local (PDL) et implanté des plateformes multifonctionnelles. Le présent projet s’inscrit dans la continuité des précédents projets et dans la confiance des acteurs locaux.

Le projet vise à « Renforcer le Contrat Social » afin d’améliorer le climat social au sein des communautés ayant des activités minières sur leur territoire. L’approche ambitionne de :

1. Assurer la transparence de la gouvernance locale par une communication ouverte et un processus participatif et inclusif de planification territoriale et financière.
2. Renforcer les capacités de coordination et de fourniture de services sociaux de base.
3. Mettre en place les conditions physiques (d’agglomération) et financières pour stimuler le développement économique local et la création d’emplois pérennes, notamment pour les femmes et les jeunes.
4. S’assurer que les communautés, notamment les femmes et les jeunes, exercent leurs rôles et leurs responsabilités vis-à-vis de l’État et qu’elles ont la capacité d'interagir effectivement avec les autorités, à travers le concept de citoyenneté.
5. Rendre effective la redevabilité (reddition financière et sociale) des autorités vis-à-vis des populations et des autorités de tutelles.
6. Développer un réel partenariat avec les entreprises œuvrant sur le territoire communal.

Pour l’essentiel, le projet appuiera les collectivités dans la gestion des redevances provenant de l’exploitation des ressources minières à travers le suivi des revenus et des dépenses publiques et les instruments actuels de développement des communes tels que le PDL, le budget communal, le code des collectivités locales, etc.

Le projet émane du Gouvernement et s’intègre à la stratégie générale du gouvernement dans le cadre de la Lettre de politique nationale de la décentralisation et du développement local (LPNDDL). Ce projet répond à cette préoccupation importante de mettre en place les instruments pouvant permettre une gestion transparente, mais également de donner un élan économique pour un développement diversifié dans les zones minières. Ce projet pourra servir d’exemple pour les autres zones minières du pays dans l’instauration d’une plus grande cohésion sociale et un développement durable respectueux des populations et de l’environnement.

L’UNCDF facilite l’accès aux capitaux publics et privés par les populations les plus démunies dans les 47 pays les moins avancés du monde. Dans le cadre de son mandat de fourniture de capitaux et d’instruments d’investissement, l’UNCDF offre des modèles de financement du «last mile» permettant de débloquer les ressources publiques et privées, notamment au niveau national, afin de réduire la pauvreté et d’encourager le développement économique local. L’UNCDF s’appuie sur deux modèles de financement : l’inclusion financière, axée sur l’épargne, qui permet aux individus, aux ménages et aux petites entreprises de participer davantage à l’économie locale, en mettant à leur disposition les outils dont ils ont besoin pour sortir de la pauvreté́ et gérer leur situation financière; et les investissements localisés – grâce à la décentralisation fiscale, au financement municipal novateur et au financement structuré de projets – qui contribuent au financement public et privé sous-tendant la croissance économique locale et le développement durable.

Le PNUD forge des partenariats à tous les niveaux de la société́ pour aider à construire des nations résilientes, afin de mener à bien une croissance qui améliore la qualité́ de vie de chacun. Présents dans plus de 170 pays et territoires, nous offrons une perspective mondiale et des connaissances locales au service des peuples et des nations.

Charente Maritime Coopération (CMC) s’engage depuis plus de 20 ans en Guinée à développer les échanges Nord/Sud, soutenir le processus de décentralisation engagé par les autorités guinéennes, faciliter l’accès des populations aux services sociaux de base, développer l’accès à l’eau potable de la population, appuyer le développement agricole et économique par le soutien à la filière salicole, poursuivre le désenclavement des villages par l’entretien et l’aménagement des pistes. Le programme de coopération décentralisée initié en 1992 par le Conseil Général de la Charente-Maritime (France), a pour objectif d’accompagner le développement économique et social des collectivités locales de la Préfecture de Boffa, en apportant son expertise administrative et technique ainsi qu’un concours financier.

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